宁波律师为推进市域治理现代化提供法律服务和法治保障

杨楠律师    2020-08-04    50
7月31日上午,宁波市委统战部副部长戴凌云一行7人围绕“充分发挥中介组织及专业人士在高水平推进市域治理现代化中的作用”主题,赴市司法局开展专项民主监督调研。宁波市司法局党委委员、副局长罗仙兵、市律师协会会长叶明、市司法局立法一处处长林坚东、律工处负责人黄爱琴、普法与依法治理处副处长俞齐放、人民参与和促进法治处副处长乌静静、市律知联会长许如春等参加调研。座谈会上,宁波市司法局相关处室和市律协部分领导班子成员,重点围绕司法行政机关部门、市律师协会及律师等法律专业人士在推进市域治理现代化进程中的地位作用、创新做法、问题建议等结合工作实际交流发言。市律师协会会长叶明从律师服务法治化营商环境、推动矛盾纠纷多元化解、(担任村居法律顾问)助力乡村振兴、推进法治政府建设等方面详细介绍了我市律师在推进市域治理现代化进程中开展服务、发挥作用情况,并提出了加强青年律师培养、提供更多培训机会、出台更多优惠政策等意见建议。宁波市司法局党委委员、副局长罗仙兵在讲话中指出,一是在建设法治宁波、推进市域治理现代化进程中,司法行政机关承担了前所未有的重要职责;二是要进一步关注、重视律师在推进市域治理现代化进程中的重要作用,为律师尤其是青年律师创造更多的参政议政机会;三是在推进市域治理现代化进程中,各级政府机关要带头坚持依法行政,发挥好“模范生”作用。戴凌云副部长指出,开展专项民主监督工作,是市委赋予统一战线拓宽民主监督渠道、展现新型政党制度优势的一项重要工作,希望双方进一步加强联系合作,共同推动律师在市域治理现代化中发挥积极作用。戴凌云要求课题组汇聚集体智慧,及时归纳总结对策建议,以工作简报、社情民意信息、“咨政建言直通车”等形式,报送市委、市政府及相关部门,供决策参考。 党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务。律师作为推进全面依法治国的一支重要力量,在推进市域治理现代化进程中发挥着不可替代的作用。近年来,宁波律师队伍规模持续增长,目前共有律师3888人(含实习律师458人),执业律师3430人,律师事务所176家。宁波律师紧紧围绕高水平推进市域治理现代化的主要目标,在参与市域治理各方面发挥专业优势、积极作为,不断增强人民群众的法治获得感,为推进市域治理现代化贡献律师力量。开展服务企业专项活动打造法治化营商环境开展“百家律所千名律师进万企”抗疫情促复工助复产法律服务专项行动,高质量推进复工复产法治保障工作,2475名律师通过线上、线下走访服务企业15154家,发放企业法治体检报告单2000余份,发现法律方面问题(漏洞)491个,提供法律意见书或解决方案数4287个,律师参与矛盾纠纷数1808件。组建涉外法律服务专家顾问团、第二届涉外商事法律服务团、市服务高层次人才律师团,为广大外贸企业、在甬创业创新的人才企业提供定向法律服务。律所律师充分发挥专业优势,编写发布疫情防控相关专业文章300余篇,市律协组织编写了《企业战“疫”用工实操50问答》《新冠肺炎疫情下对外贸易法律问题十问十答》等,并联合市贸促会编写了《应对新冠肺炎疫情法律问题52问》。推进律师调解工作推动矛盾纠纷多元化解宁波市司法局、市律协与市中院联合多次召开律师调解试点工作推进和座谈会,建立知识产权、行政诉讼律师常驻调解制度,“宁波律师调解中心”入驻市中院诉讼(调解)服务中心。全市共有律师调解工作室39家,律师调解员322人,覆盖全市各级法院、公共法律服务中心。2019年调解案件总数4067件,达成调解协议数2564件。302名律师进驻“在线矛盾纠纷多元化解平台”,形成了线上线下立体式的调解工作网络。推进“一村一法律顾问”助力乡村振兴宁波市共有村(社区)法律顾问1720家。通过提供法律咨询,开展法制宣传教育,帮助修订完善村规民约、合同、协议,帮助困难群众依法获得法律援助等方式,推进村(社区)法治建设。开展“法律服务进村为民”工程。全力开展律师助力脱贫攻坚战专项行动。全市各地组建律师服务团30个,深入乡镇、村(社区)开展扶贫脱贫活动180余次,为脱贫开发项目提供各种法律意见319条,开展各类法律咨询200余场次,帮助化解脱贫攻坚产生的矛盾纠纷约59起。开展律师与低收入农户结对帮扶。按照“一户一策”要求,为低收入农户提供法律服务。发挥政府法律顾问作用推动法治政府建设出台《关于进一步深化政府法律顾问工作的实施意见》,为加快公职律师队伍建设提出了一系列创新举措。目前,正在负责组建做好宁波政府法律顾问人才库,选拔优秀法律人才入库,为推进全市各级政府法律顾问工作提供智力支持和人才保障。加强两公律师工作,推进民营企业公司律师试点,截至去年底,市级32个主要行政执法部门设立公职律师比例超过80%,达到浙江省法治政府建设考核要求。截止目前,我市共有党委政府法律顾问782家。律师每月一次陪同领导接访,每周一次信访窗口值班。引导鼓励广大政府法律顾问在经济社会发展各领域积极协助政府处理各类涉法事务,每年研究处理近20起市政府重大疑难涉法事务,有效发挥咨政建言和法治保障作用。积极参政议政加强依法履职服务目前,宁波市共有69名律师担任了省、市、区县(市)三级“两代表一委员”。在2020年4月召开的宁波“两会”上,我市律师界的人大代表、政协委员提出多项建议与提案,引起了社会的广泛关注。其中叶明代表提出的《关于政策扶持助力中小微企业生存发展的建议》、陈勇委员提出的《关于加快宁波老外滩创建国家级步行街的建议》分别被市人大、市政协确定为重点督办提案。此外,多项提案议案被宁波日报、宁波晚报、宁聚APP等媒体报道。范云、赵永清、章国峰三位代表荣获“代表活动积极分子”,魏杰委员荣获参政议政积极分子。承办法律援助案件全力服务弱势群体宁波市律师积极参加市法律援助中心组建的法援业务承办律师队伍,2019年共办理法律援助案件12698件。市法律援助中心联合市律协组建了120余名律师组成的刑事辩护律师库,并招募律协各专业委主任、副主任及“两代表一委员”律师,建立了刑事辩护专家团队。积极参与“1+1”浙江法律援助志愿行动,鼓励律师积极投身法律援助工作,引导律师去法律服务资源不足的地方志愿服务,2020年共选派10名律师奔赴岱山县等地,开展法律援助服务工作。参与法治宣传教育提高公众法律意识开展“百名青年律师千场法治讲座”主题宣讲活动。自2018年9月该活动启动以来,宣讲团律师深入村(社区)、企业、学校,已开展系列讲座1000余场,宣讲对象累计达60000余人次。系统化、常态化宣讲民法典。着手组建了以协会会长为团长的律师行业民法典宣讲团共119人,以进企业、进机关、进校园、进社区等为抓手,开展民法典精准普法。参与“法援惠民生·助力农民工”专项行动、宪法宣传周法治宣讲活动等。

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