广州市律师行业党委:律师行业建立“不忘初心、牢记使命” 制度初探

杨楠律师    2020-10-05    45
党的十九届四中全会《决定》提出,建立不忘初心、牢记使命的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。律师行业建立“不忘初心、牢记使命”制度要与律师的职业要求、社会责任和专业优势相结合。结合当前开展情况来看,部分党组织和党员还存在理论学习动力不足、党建基础薄弱、整改落实不够到位等问题。本文从提高政治站位、融入党建工作日常、巩固全覆盖全规范成果、建立系统性制度体系、整合资源优势、压实主体责任等途径为律师行业探索建立“不忘初心、牢记使命”制度提供参考。律师队伍是全面依法治国的重要力量,目前全国律师人数已达46万多名,以人口第一大省广东为例,律师人数占到全国律师总数11%,在新形势下加强律师行业党的建设是确保律师事业健康发展的根本遵循。2019年在律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是对党性的全面洗礼,是对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻践悟,是对党的宗旨意识的继续强化,是对党的使命的执着坚守。党的十九届四中全会明确提出建立不忘初心、牢记使命的制度,律师行业要结合自身实际,探索将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,真正把主题教育成果运用在律师行业党建工作的伟大实践中。律师行业建立“不忘初心、牢记使命” 制度的意义(一)是加强党对律师工作全面领导的必然要求习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党”,党的执政地位和肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。”坚持以党的政治建设为统领是律师行业党建工作的基本原则和根本保障。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。建立“不忘初心、牢记使命”制度就是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,往深里走,往心里走,往实里走。坚定全体党员、律师信仰信念,将思想和行动统一到党中央对律师工作决策部署上来,牢记为民服务宗旨,永葆政治本色,做到真信笃行,学以致用,推进新时代律师工作大发展,促使律师行业各项工作行稳致远。(二)是建设中国特色社会主义法治体系强大支撑“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求”律师是全面依法治国的重要力量,也是提高依法执政、依法行政能力的专业支撑。习近平总书记指出:我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。强化党的宗旨意识是主题教育的要义之一。建立“不忘初心、牢记使命”制度,有利于鼓励、引领广大党员、律师承担社会责任,树立立足群众的根基意识,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。通过担任政府法律顾问、“两代表一委员”,为科学、民主立法提供专业支撑;通过公益送法、普法宣传,增强全民法治观念,筑牢基层普法阵地,夯实依法治国群众基础1;通过为社区(村)、贫困地区和困难群众提供公共法律服务,切实地立足于群众,把实现好、发展好、维护好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,为加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系充实队伍力量。(三)是建设一支高素质律师队伍的有效途径在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要牢记人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标,牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。但目前,党内还存在一些不容忽视的问题,一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西慢慢滋长,从思想上、组织上、作风上严重侵蚀着党员干部队伍,极大影响着党的创造力、凝聚力和战斗力。律师队伍作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分,必须自觉拥护党的领导、拥护社会主义法治。根据广州市律师协会官方数据,目前广州律师人数已超过1.6万人,较前三年增长60%,其中40岁以下青年律师占比52%。面对日益庞大且年轻化的律师队伍,要始终以党建引领,把律师行业党的建设作为首要政治任务,筑牢律师队伍听党话,跟党走的思想根基。建立“不忘初心、牢记使命”制度,就是唤起律师职业的初心使命,将个人职业发展融入国家发展大局中,努力建设一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。(四)是提升律师行业党组织组织力的有力抓手在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是贯彻新时代党的建设的总要求,是开展一次全面的党性洗礼,针对问题,以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治,努力把我们党建设的更加坚强有力。结合律师行业党的建设工作三年行动实施方案,突出政治功能和组织力,是新时代律师行业党的建设总要求,也是律师行业党组织建设的关键。切实解决律师行业党建工作“有没有”,“好不好”和“强不强”的问题,要精准施策,一步一个脚印推进解决。建立“不忘初心、牢记使命”制度,有利于加强党的组织体系,通过持续推进党的组织和党的工作有效覆盖,推进律师事务所党组织和联合党支部规范化建设,精准整顿,实现销号管理,从而提升律师行业党建工作水平,增强基层党组织战斗堡垒作用。建立“不忘初心、牢记使命”制度要立足于律师行业特点2019年律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到把党员组织起来、把党的工作开展起来,把群众凝聚起来。坚持读原著学原文,强化广大党员律师的理论武装;坚持守初心担使命,加强广大党员律师的党性修养;坚持找差距抓落实,激发广大党员律师的开拓精神;坚持办实事求实效,彰显广大党员律师的为民情怀。律师行业开展主题教育紧紧结合律师行业的特点,做到将律师的职业要求、社会责任和专业优势“三结合”,取得了明显成效。(一)把“不忘初心、牢记使命”与律师的职业要求相结合习近平总书记指出,开展主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党和人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。律师是法律职业共同体的重要一员,是全面依法治国,建设法治国家的重要力量。全体党员、律师要以做共产主义理想信念的坚定守护者、中国特色社会主义事业的积极推动者、全面依法治国方略的努力践行者为目标,不断加强政治、理论、道德、纪律、作风等各方面的锻炼与修养。2017年3月印发的《律师执业行为规范修正案》中,明确“律师应当把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。”“不忘初心、牢记使命”就是要与律师从业的要求相结合,教育全体律师忠于宪法、法律,忠于职业初心,维护社会和谐稳定,服务经济社会高质量发展。律师的初心,是坚定理想和信仰,律师的使命,是履行责任和担当。律师“不忘初心、牢记使命”首要的就是恪守职业道德和执业纪律,守住纪律底线,自觉维护律师的良好形象,推动律师行业持续健康规范发展。例如,广州市律师行业党委组织全体党员律师签署《党员律师依法规范执业承诺书》,就是要切实把自己摆进去,查摆个人在思想、工作,特别是职业道德和执业纪律方面是否存在问题,从而珍视和维护职业荣誉,自觉防控执业风险,共同优化执业环境。(二)把“不忘初心、牢记使命”与律师的社会责任相结合习近平总书记曾说:“爱国,不能停留在口号上,而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起,扎根人民,奉献国家。”律师行业开展主题教育深化了党员对于初心的认识,增强了广大党员、律师主动承担社会责任的干劲。律师的职责是维护当事人的合法权益,确保法律正确实施、维护社会正义与公平,恰恰与“守初心、担使命”相呼应。以广州为例,在今年新型冠状病毒肺炎疫情防控期间,积极践行全省“践初心 战疫情”和捐助活动,牵头成立由384名各法律专业领域律师组成的广州市律师行业新型冠状病毒肺炎疫情防控服务团,以专业法律服务化解疫情防控期矛盾纠纷,服务中小微企业近2500家,解答了近3000个法律问题。开展“访百家园区 助中小企业”法律服务暖企活动,组织1000多名专业律师,走进广州市100家产业园区,为10000家园区中小企业开展免费的法治体检,为打赢疫情防控阻击战和优化营商环境贡献力量。“我是党员,我先上”,律师的初心使命深深烙印在为民服务的思想和行动上,深入基层、深入一线,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。(三)把“不忘初心、牢记使命”与律师的专业优势相结合“在当前新形势下,促进律师事业健康发展,最根本的是要建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。”广大党员、律师充分发挥专业优势和特长,将初心使命扎根于基层,服务于群众,在依法治国的实践中勇于担当作为。一是扎根基层,服务群众,发挥了专业特长。广州市律师行业党委积极推进一村(社区)一法律顾问工作,组织法律顾问进村(社区)、进中小学、进社会组织等,深入开展安全生产、城市更新、义务教育等专题法治宣传。2019年来,1550名律师担任2723个村(社区)的顾问,提供各类服务46764件次,其中法律咨询36021件,出具法律意见694件,调解纠纷1170件,法律援助107件,上法制课7514件。广州律师还连续11年参与“1+1”中国法律援助志愿者行动,为西藏、新疆、甘肃、贵州等法律人才资源极度匮乏的贫困边远地区提供法律援助服务,目前共有近50人次参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,涌现出郑穗军、李清平,竺睿、罗金亮和兰西等一批先进典型人物。运用专业特长,党员律师带头为群众的操心事、烦心事、揪心事提供法律咨询,为促进社会和谐稳定贡献力量。二是参政议政,建言献策,锻造了高素质队伍。广州市律师行业党委支持和鼓励律师参政议政,推荐了一批政治素质好、业务能力强、执业年限长的资深党员律师担任各级政府部门法律顾问。据统计,42.7%的律师有担任党政机关、事业单位、国有企业、两新组织、村(居)组织和学校等组织的法律顾问,其中各级政府部门和事业单位聘请常年法律顾问的覆盖率已达74%。积极参与立法立规工作和政策咨询工作,为提升广州依法治市水平,健全广州社会管理体制和机制做出应有贡献。三是围绕中心,服务大局,拓展了事业领域。加强大湾区法律服务业人才培养,与广州市司法局、广东外语外贸大学联合打造全国首家“广东涉外律师学院”,首次选送20名青年律师赴英国进行涉外业务培训,成立全国律师行业首个粤港澳大湾区与自贸区法律专业委员会,建立广州涉外律师人才库648名律师,打造全国首个法律聚集区广州律师大厦,推动广州市律师协会和香港律师会、澳门律师公会签订战略合作协议。组织“新常态下法律服务创新论坛”“建设法治化营商环境座谈会”等论坛,着力构建律师与社会各界人士研讨互动新平台,起草了《环保法治建议白皮书》等,为广州打造法治化营商环境、环保治理的法治化建设方面贡献智慧。结合当前律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况来看,也存在一些问题和短板,主要是:有的党员理论学习动力不足,走形式化,没有将党的创新理论用于推动律师事务所党建工作中;有的律师事务所党组织建设还比较薄弱,部分律师事务所合伙人中没有党员,较难发挥党组织政治功能;找差距不够实际和深入,查摆问题不痛不痒;少数党员的身份意识还不够强烈,先锋模范作用发挥不够明显等等。“凡是过往,皆为序章”,律师行业要以建立“不忘初心、牢记使命”制度为新的起点,发扬斗争精神、增强斗争本领,将组织优势转化为行业发展优势,不断加强律师对党的初心使命的理解,不断增强政治认同、理论认同和感情认同,把律师队伍紧密团结在党的周围。律师行业建立“不忘初心、牢记使命”制度的路径思考(一)从提高政治站位上充分认识主题教育常态化制度化的重大意义习近平总书记强调,“不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题2。”初心使命不是阶段性任务,而是刻在骨子里的坚定。建立“不忘初心、牢记使命”制度,是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想在律师行业落地生根、凝心聚力的有力抓手,是强化对党员、律师思想政治教育向纵深推进的有效途径,是确保律师事业融入党和国家工作大局的方向指南。当前,律师服务行业还存在律师与司法人员不正当交往、辩护代理不尽责、违规收费收案等违法违纪问题。加强法律服务行业乱象整治,首要任务就是加强政治引领。要切实增强律师的政治意识、大局意识和纪律意识,树立正确的执业操守,维护当事人合法权益。另一方面,新形势下律师舆情引导和管控工作面临新挑战,就需要将党的领导贯穿到律师工作各个环节,增强律师队伍在党的领导下走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性。律师的职业价值观追求就是对应《律师法》的规定,“应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义”。践行律师的初心使命,永葆政治本色,就要始终将“不忘初心、牢记使命”作为律师行业的铸魂工程。(二)从全方位融入律师行业党建工作全过程中增强制度包容性自适性1、与思想政治教育内容相融合按照中共中央办公厅印发《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》要求,要建立健全学习习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制。一是抓好党员轮训。律师行业党组织在安排年度集中轮训工作中,要有计划的设计“不忘初心、牢记使命”精品课程,有条件的地区可以律师行业党委党校、党群服务中心为主阵地,组织引导党员、律师把学习党史、新中国史同学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、学习习近平总书记重要讲话文章中有关党史、新中国史的重要论述结合起来,不断深化了解“不忘初心、牢记使命”的深刻内涵和时代意义。二是坚持分散与集中学习。利用学习强国、专题纪录片、爱国电影等载体,为党员、律师提供自学教材,通过党课、沙龙、讲座、读书班等集中研讨方式,引发律师行业践行初心使命的热潮,营造浓厚学习氛围。参照某大学党支部举办“不忘初心、牢记使命”主题教育之“世界咖啡桌”讨论会,对主题教育推荐书目和热点社论进行深度讨论。“世界咖啡”是一种深度汇谈的会议方式,秉承“没有对错,只有不同”的理念,创新引入到党支部的学习研讨中,能改变以往单一的学习方式,实现“要我学”到“我要学”的转变5。2、与行业文化活动主题相契合旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。律师行业要将“不忘初心、牢记使命”渗透到文化活动之中,让拥护党的领导,拥护社会主义法治的核心价值观成为律师行业的主旋律。一是要创新文化活动形式。要精心组织形式多样、内容丰富、律师喜闻乐见的文体活动,包括文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、歌唱比赛、体育活动中,发挥律师专业所长,提高律师的参与度和沉浸感。二是拓展党建文化建设载体6。把初心使命化为行动自觉,需要有对组织的归属感和对党员身份的认同感。要充分利用“互联网+”,“两微一端”、直播、抖音等外部党建文化建设载体,塑造和宣传行业优秀党员和先进基层党组织典型,扩大律师行业党建工作的影响力。同时,要充实内部党建文化建设载体,加强律师事务所党组织“五个一”建设,融合律师事务所和党建发展轨迹打造党建文件墙,还要充分利用党员过“政治生日”、重温入党誓词和执业宣誓等仪式,牢记入党和执业初心,增强党员身份的荣誉感和使命感。3、与社会实践教育活动相结合列宁曾说:实践高于认识,因为它不但有普遍性的品格,而且还有直接现实性的品格。共产党人对于初心的认识应当转化为社会实践教育活动7。要自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展和党的建设各项工作的实际行动。一是深入开展调查研究。“守初心、担使命,找差距、抓落实”是主题教育的总要求,开展调查研究是实现这一总要求的内在需要。要结合党建规范化要求,对律师事务所党建工作开展深入研究,挖掘当前律师行业党建的特点、亮点,同时分析存在的问题和不足,探索解决问题的方法和途径。二是服务国家发展战略。要引导党员、律师主动参与涉外法律服务、“1+1”中国法律援助志愿者行动,服务粤港澳大湾区建设、优化营商环境等国家重大发展战略,牢固树立人民律师为人民的理念,把初心使命变为党员锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。(三)从全面巩固党组织全覆盖全规范成果上提升党组织组织力战斗力主题教育和律师行业党建工作相互融合,共同促进。律师行业党的建设工作三年行动方案指明了党建工作的进程和目标,虽然“全覆盖”和“全规范”已取得一定成效,但随着党员、党组织、党建工作的动态发展,如何保持前期工作“不变形”、“不走样”,就需要持之以恒的巩固全覆盖和全规范成果,将主题教育贯穿党建工作始终。一是加强统筹谋划,分类指导。律师行业党组织分为独立党组织和联合党支部,独立党组织又可按党员人数、成立时长分为不同规模的党组织。要有分类指导的思路和方法,对于党员人数3~4人以下的“初创期”党支部,成立初期条件设施较为薄弱,党支部书记对党建知识知之甚少,需要加强政治理论和党务实操的指导;对于党员人数7人以上20人以下的“成长期”党支部,要发挥党务工作者的职能作用,引导党组织规范化标准化建设,同时培育和挖掘党支部的领军人物、优秀党员;对于党员人数25~50人的“成熟期”党支部,律师事务所党建发展和业务发展要有清晰的思路和明确的发展规划;对于党员人数50人以上的“壮大期”或“稳定期”党组织,党员人数较多,需要摸清底数,配齐配强领导班子,要有特色党建品牌,树立起党建文化深厚、业务成果突出的行业标杆和先进典型。二是实境模拟,提升能力。党务工作者能力具有局限性,“三会一课”等党内政治生活落实不到位,都亟需加强对党组织书记和党务工作者的业务培训。现有的培训班以政治理论学习为主,党务工作授课较为枯燥单一,且针对性不强。活灵活现的课堂模拟,胜于单向授课的模式,可以组织小范围试点,安排两到三家律师事务所党组织开展“三会一课”、“民主评议党员”等党内政治生活情境模拟,同时派出党建指导员全程指导,让党员身临其境,通过观察、参与、对照来学习标准化、规范化的组织生活形式。三是创建品牌,示范引领。律师事务所党组织党建品牌交织着律师事务所发展理念、文化底蕴和精神风貌。在律师行业打造具有鲜明特色的党建品牌,在行业树立代表性、典型性的党建工作标杆,正是律师事务所“党建+业务”深度融合的写照。树立品牌能起到示范引领作用,同时也倒逼党建工作开展较为落后的党组织加强重视,提升党建水平。(四)从建立健全主题教育系统性制度体系上夯实基础1、融入"三会一课"等党内政治生活常抓不懈回顾近几年,我党先后在2013、2014和2016年开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育,为新形势下落实全面从严治党积累了成功经验。“不忘初心、牢记使命”主题教育是对全面从严治党要求的深入拓展,与历次学习教育承前启后、相辅相成8。因此,建立“不忘初心、牢记使命”制度就要充分发挥党组织教育管理党员的主体作用,认真落实规定动作,把“不忘初心、牢记使命”融入“三会一课”、主题党日、民主评议党员、书记讲党课、组织生活会等基本制度中常抓不懈。2、完善主题教育常态化制度化的系列配套机制制度具有稳定性和长期性,要将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为制度优势。结合“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,制定主题教育常态化制度化的实施意见和配套机制。不能简单“拿来主义”,而应切合律师特点,建立可操作性强、可量化、可推广的制度。一是要制定律师行业党组织学习教育制度。要始终坚持“首题必政治”和落实党组织“第一议题”制度,明确将个人自学和集中研讨相结合,每年制定学习计划。探索在律师行业广泛使用学习强国教育平台,并将学习积分转化为继续教育培训在线课时,鼓励广大党员、律师用好用活学习强国平台。要把加强革命传统教育写入学习教育内容中,整合本地区乃至全国各地的红色教育资源以供基层党组织参考。二是要制定党员联系群众制度。建立“不忘初心、牢记使命”制度,要把走群众路线,密切联系群众在律师行业落地生根、开花结果。长期以来,对党员联系群众是数量上的要求,而怎么联系、怎么评估“好不好”是盲点,要建立可操作性指引和考核量表,指导律师行业如何开展联系群众工作。要完善信息报送机制,及时掌握最新动态。引导全市党员践行党的群众路线,做好新形势下律师行业党的群众工作。三是要建立党风廉政建设责任制。压实党建责任工作责任制,充分发挥党组织在党风廉政建设中的作用,强化党组织书记、纪检委员的履职尽责,把职业道德和执业纪律教育、廉洁自律教育的实效性放在重要位置,每年有针对性地开展形式多样的教育活动,切实抓好党风廉政建设。(五)从深入挖掘和整合主题教育资源中提供制度保障“不忘初心、牢记使命”主题教育形成律师行业特有的实践经验和经典案例。建立“不忘初心、牢记使命”制度就是要总结经验,盘活资源,为制度提供活力和保障。1、人才资源组建精品讲师团习近平总书记强调,“新时代坚持和发展中国特色社会主义,需要大批能把马克思主义中国化讲好的人才,讲人民群众听得懂、听得进的话语,让党的创新理论‘飞入寻常百姓家9’”。律师行业有党龄40年以上的老党员,见证新中国的变迁和发展;有党建经验丰富的党组织书记,口碑好业务成果佳;也有对党史、新中国史研究透彻的兴趣爱好者。律师行业党组织要挖掘人才资源,自上而下选拔一批优秀讲师,确立系列精品课程。内容要涵盖政治理论、党务实操、军事理论、国际形势等领域,让本土本行业的人才资源走进全国各地的律师事务所党组织巡回宣讲。形式可参照中国法学会的“百名法学家百场报告会”(简称“双百”活动),面向全国各地组建百名行业领军人物授课,为他们颁发聘书。讲师要源于行业,服务于行业,讲好中国故事,传播党建实践经验。2、红色文化资源资政育人习近平总书记曾说:“回想过去那段峥嵘岁月,我们要向革命先烈表示崇高的敬意,我们永远怀念他们、牢记他们,传承好他们的红色基因。”建立“不忘初心、牢记使命”制度就要从红色文化资源中汲取民族复兴力量。律师行业党组织要充分挖掘本土红色文化资源,组织党组织书记、党员就近到革命教育基地踏寻革命先烈足迹,重温入党初心,传承红色基因,让广大党员自觉培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。3、正反面典型案例“双对照”学习先进典型,警惕反面案例,让全行业形成“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”的良好氛围。律师行业要善于挖掘和整合正反面典型案例,通过集中培训、座谈会、专题讲座等方式公开剖析,提高律师明辨是非的能力,同时利用“两微一端”大力宣传优秀案例,为案例教育提供鲜活素材,促进全行业争先创优。不能关起门来开展工作,信息闭塞难以激活律师事务所党组织的创造力,要积极创造机会让律师事务所党组织加强经验交流和横向联合活动,带动后进党组织发挥后劲。有条件的地区还可以做好主题教育台账,编写律师行业主题教育特色案例读本,公开发行到律师事务所党组织,为主题教育提供工作范本,提高影响力。4、智慧党建为党建提效增速信息资源为律师事务所党组织开展党建工作插上羽翼,一定程度上能解决党建工作的难点和痛点。律师行业党组织要结合工作实际,创新律师行业党建工作方法,探索运用现代化科技手段,推进“智慧党建”。数据共享和信息互联形成强大合力,具有提醒党组织按期换届、健全党员组织关系台账、开展“三会一课”监督、组织活动报送等功能,从而便捷对党组织的服务和管理,顺畅信息交流与传播,有力推动律师事务所党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。(六)从压实主体责任建立考核奖惩机制上提高执行力律师行业开展主题教育成立了全国、省、市三级督导调研小组,对律师事务所党组织开展精准细致的党建指导和督查,将普查与抽样调查相结合,取得一定的成效。建立“不忘初心、牢记使命”制度就要建立起督导调研的长效机制,做好“回头看”跟踪,将问题逐个销号。要安排律师行业党组织主要负责人组成督导小组,挂钩若干个联系点,日常定点督导工作,从而加强对基层党组织的了解,顺畅与基层党组织和党员的沟通渠道。要逐级压实党建工作主体责任,“抓两头,促中间”,每年年底要结合党组织书记述职评议会议对党建工作开展不力的党组织书记约谈,建立整顿清单,将问题解决在一线。同时,建立先进表彰机制,紧扣主题教育的目标要求对律师行业党组织党建工作十佳经典案例予以表彰,对标对表主题教育督导检查情况评定表,每年开展自评和考评,对得分靠前的党组织颁发“星级党组织”荣誉称号,可上可下,实行动态管理。要明确基层党建工作责任,层层抓落实,做到严管与厚爱并重,激励和提醒共存,努力形成党员律师带头参与,勇于担当作为,党组织充分发挥政治功能和组织力的良好格局。

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